Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия объявляет конкурс на получение субсидий социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющим деятельность в области культуры и искусства, сохранения национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры, укрепления и развития межнационального, межэтнического и межконфессионального сотрудничества.
Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области культуры и искусства, сохранения национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры, укрепления и развития межнационального, межэтнического и межконфессионального сотрудничества, содействия духовному развитию личности», утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 5 февраля 2021 г. № 53 (далее – Порядок), объявляет конкурс на получение субсидий социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в области культуры, искусства, сохранения национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры, укрепления и развития межнационального, межэтнического и межконфессионального сотрудничества.
1. В соответствии с пунктом 2 Порядка конкурс проводится в целях предоставления субсидий на:
обеспечение деятельности (уставной деятельности) организации в области культуры и искусства, сохранения национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры, укрепления и развития межнационального, межэтнического и межконфессионального сотрудничества, содействия духовному развитию личности в сумме 135 000 (сто тридцать пять тысяч) рублей;
реализацию организацией проекта в одной из областей, предусмотренных пунктом 2 Порядка в сумме 2 500 000 (два миллиона пятьсот тысяч) рублей;
возмещение финансовых затрат организаций, осуществленных в текущем или истекшем году на реализацию проектов или обеспечение деятельности в указанных выше областях в сумме 3 294 900 (три миллиона двести девяносто четыре тысячи девятьсот) рублей.
2. Под проектом организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач.
3. Субсидии предоставляются организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Мордовия.
4. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по отбору организаций и предоставлению субсидий является Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия (далее – Министерство).
5. Субсидии предоставляются по результатам отбора. Способ проведения отбора – конкурс (далее – конкурсный отбор, конкурс).
6. Условиями предоставления субсидии являются:
согласие организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;
запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
соответствие видов деятельности организации, предусмотренных в ее уставе, а также целей и задач проекта областям деятельности, указанным в пункте 2 Порядка;
своевременное предоставление организацией отчетов о расходовании предоставленных в виде субсидии денежных средств, в случае получения субсидии в предшествующие периоды.
7. Участники отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должны соответствовать следующим требованиям:
участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;
участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
участники отбора не получают в текущем году средства из республиканского бюджета Республики Мордовия на основании иных нормативных правовых актов Республики Мордовия на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
8. Решение о проведении конкурсного отбора утверждено Приказом И.о. Министра культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия № 245 от 13.07.2021 года.
Дата начала приема заявок на участие в конкурсе – 16 июля 2021 года.
Дата окончания приема заявок на участие в конкурсе – 14 августа 2021 года.
Документы на участие в конкурсе принимаются по адресу: 430005, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33/3.
Время приема документов с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00-14.00.
Контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в конкурсе: 8 (8342) 39-16-27.
9. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
осуществляет проверку организации на соответствие требованиям, установленным в пункте 9 Порядка;
оценивает заявку и приложенные к ней документы по критериям, установленным в пункте 18 Порядка, и при необходимости приглашает на заседания представителей организаций с целью уточнения возникающих вопросов по представленным заявкам;
формирует перечень организаций, получивших среднюю сумму баллов выше порогового значения, установленного в пункте 22 Порядка.
10. Для участия в конкурсе организации направляют в Министерство следующие документы:
1) в случае участия в конкурсе в целях получения субсидии на реализацию проекта в области, указанной в пункте 1 объявления:
заявка на участие в конкурсе, содержащая описание проекта, в том числе:
цели и задачи реализации проекта;
описание проблемы и потребности в предлагаемых социально значимых мероприятиях, механизм их реализации, обоснование необходимости достижения поставленных целей и задач;
сведения об имеющихся ресурсах для реализации поставленных целей и задач: собственные или арендуемые основные средства, материально-технические и нематериальные ресурсы, финансовые ресурсы, квалификация сотрудников, стабильность состава трудового коллектива, опыт реализации аналогичных мероприятий;
календарный план, содержащий социально значимые мероприятия, и график их проведения на очередной финансовый год (календарный план реализации проекта, содержащий четкое описание этапов реализации проекта с достижением промежуточных результатов);
смету расходов на реализацию проекта с указанием общей суммы затрат, суммы собственных (привлеченных) и бюджетных средств;
ожидаемые результаты реализации социально значимых мероприятий (в том числе планируемые для достижения значения показателей результативности);
информация о привлекаемых организациях (соисполнителях) с приложением гарантийных писем от них (в случае реализации мероприятий проекта совместно с другими социально ориентированными организациями);
согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;
заверенная копия устава организации;
2) в случае участия в конкурсе в целях получения субсидии на возмещение финансовых затрат организаций, осуществленных в истекшем и текущем году на реализацию проектов в области, указанной в подпункте 1 или 2 пункта 2 объявления:
заявка на участие в конкурсе, содержащая:
отчет о реализации проекта и (или) реализации социально значимых мероприятий, включающий в себя обоснование достижения поставленных целей и задач, достигнутые результаты и показатели с приложением подтверждающих документов;
отчет о расходах организации на реализацию проекта и (или) реализации социально значимых мероприятий с приложением подтверждающих документов;
согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;
заверенная руководителем организации копия устава организации.
В заявках также указываются:
согласие организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;
гарантия отсутствия в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;
гарантия неполучения участником отбора в текущем году средств из республиканского бюджета Республики Мордовия на основании иных нормативных правовых актов Республики Мордовия на цели, указанные в пункте 1 объявления.
Формы заявок на участие в конкурсе утверждены приказами Министра культуры, национальной политике и архивного дела Республики Мордовия №68 от19.02.2021 года и №107 от 22.03.2021г.
Дополнительно организация может представить иную информацию (благодарственные письма, отзывы и т.д.).
Документы на участие в конкурсе подшиваются в одну или несколько папок, страницы нумеруются, прошнуровываются, скрепляются печатью организации (при ее наличии) и заверяются руководителем организации. Документы подшиваются в порядке их перечисления в пункте 1 объявления. При предоставлении в составе заявки нескольких папок указываются номера папок и количество страниц в каждой папке соответственно.
Министерство в установленном порядке запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (содержащиеся в нем сведения) в налоговых органах, которые участвуют в предоставлении государственных услуг и в распоряжении которых такой документ (содержащиеся в нем сведения) находится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Организацией по собственной инициативе может предоставляться выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсном отборе, содержит персональные данные, то в состав заявки включаются согласия субъектов этих данных на их обработку, соответствующую условиям конкурсного отбора. В противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсном отборе информации, содержащей персональные данные, не допускается.
Документы на участие в конкурсе представляются в Министерство непосредственно или направляются почтовым отправлением.
Организация несет ответственность за достоверность сведений, представленных в заявке.
Представленные заявки нумеруются в порядке их поступления.
11. Заявка на участие в конкурсном отборе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления представившей ее организацией соответствующего обращения в Министерство. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсном отборе.
Внесение изменений в заявку на участие в конкурсном отборе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).
12. Конкурс проводится в два этапа:
1) предварительный отбор;
2) конкурсный отбор.
13. В рамках предварительного отбора комиссия в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о допуске организации к конкурсному отбору или об отказе в предоставлении субсидии.
Основаниями для отклонения заявки участника отбора на этапе предварительного отбора и отказа организации в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных организацией документов требованиям, указанным в пункте 13 Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных организацией;
несоответствие организации условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 8 Порядка;
несоответствие организации требованиям предоставления субсидии, указанным в пункте 9 Порядка;
документы на участие в конкурсном отборе поступили в Министерство (в том числе по почте) после окончания срока приема документов.
Решение комиссии оформляется протоколом в соответствии с требованиями, предусмотренными частью второй пункта 23 Порядка.
В случае отклонения заявки участника отбора на этапе предварительного отбора субсидии Министерство извещает организацию о принятом решении с указанием причины отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
14. Заседание Комиссии в целях проведения конкурсного отбора проводится не позднее 10 рабочих дней со дня окончания предварительного отбора приема заявок на участие в конкурсе и считается правомочным в случае присутствия не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.
На заседании комиссии могут присутствовать приглашенные лица.
15. Рассмотрению в рамках конкурсного отбора подлежат организации, прошедшие предварительный отбор в соответствии с пунктом 16 Порядка.
Анализ и оценка представленных организациями материалов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, осуществляются с использованием балльного метода на основании следующих критериев:
социальная значимость проекта;
уровень ресурсного потенциала организации, реализующей проект (осуществляющей деятельность).
16. В целях учета особенностей предложений, поступивших от организаций, для критериев предусмотрены подкритерии, оценка каждого из которых производится по пятибалльной шкале.
Подкритерий имеет оценку в баллах от 1 до 5. Члены Комиссии ставят оценки по подкритериям, секретарь Комиссии определяет сумму баллов по критериям и подкритериям.
17. Критерий «Социальная значимость проекта (деятельности)» оценивается по следующим подкритериям:
улучшение социального климата в обществе в результате реализации проекта (осуществления деятельности), размер планируемой аудитории;
актуальность проекта (мероприятий), перспективы его реализации;
методологический подход к реализации проекта (осуществлению деятельности) и его эффективность.
18. Критерий «Уровень ресурсного потенциала организации, реализующей проект (осуществляющей деятельность)» оценивается по следующим подкритериям:
административная готовность организации к реализации проекта или осуществлению деятельности (квалификация сотрудников, стабильность состава трудового коллектива);
наличие и состояние материально-технической базы, обеспечивающей реализацию проекта или осуществление деятельности;
опыт работы в сфере выполнения в прошлом мероприятий, аналогичных по содержанию и объему, заявляемым в проекте (календарном плане);
соотношение затрат на осуществление проекта (деятельности) и планируемого результата от его реализации.
19. Организации, набравшие по результатам конкурса более 25 баллов (пороговое значение), включаются в перечень организаций на получение субсидий.
В случае если участие в конкурсе принимала одна организация, она имеет право на получение субсидии, если сумма набранных ею баллов превышает 20.
20. Рекомендации Комиссии по итогам оценки заявок и приложенных к ним документов по критериям, установленным в пунктах 20 и 21 Порядка, а также решение о включении участников конкурса в перечень организаций, получивших среднюю сумму баллов выше установленного порогового значения, оформляются протоколом.
Протокол составляется и подписывается председателем (в случае его отсутствия – заместителем председателя), заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии, не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии.
21. Министерство с учетом протокола Комиссии, указанного в пункте 23 Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола Комиссии принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии на этапе конкурсного отбора является недостаточное количество баллов, набранных организацией, в соответствии с пунктом 22 Порядка.
22. Решение о предоставлении субсидий оформляется приказом Министра об утверждении распределения субсидий.
23. В течение 5 дней со дня подписания приказа Министра о распределении субсидий Министерство обеспечивает размещение информации об итогах конкурса на едином портале, а также на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Министерства, включающей следующие сведения:
дата, время и место оценки заявок участников отбора (в случае проведения конкурса;
информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.
24. Объем бюджетных средств, подлежащий распределению по результатам конкурса, распределяется между организациями, прошедшими конкурс, согласно сметам расходов на реализацию проектов (осуществление деятельности), но в пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год на указанные цели.
В случае недостаточности бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетные средства распределяются пропорционально финансовому обеспечению затрат, предусмотренных представленными проектами.
25. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня подписания приказа Министра об утверждении распределения субсидии направляет организациям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, предложение о подписании соглашения о предоставлении субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия (далее – соглашение).
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой приказом Заместителя Председателя Правительства – Министра финансов Республики Мордовия.
В соглашении устанавливаются значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренные в пункте 35 Порядка.
Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение, является согласие организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.
В соглашении предусматриваются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
В случае если предоставляемая субсидия софинансируется из федерального бюджета, соглашение (в том числе дополнительное соглашение и дополнительное соглашение о расторжении) заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система) в соответствии с размещенными в системе типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
26. Организация не позднее 5 рабочих дней со дня получения предложения Министерства о заключении соглашения подписывает соглашение и направляет его в Министерство.
В случае нарушения сроков, указанных в части первой настоящего пункта, организация считается уклонившейся от подписания соглашения.
27. Для перечисления субсидии или части субсидии организация по мере необходимости (в соответствии с графиком реализации мероприятий) представляет в Министерство заявку по форме, утверждаемой приказом Министра. Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления денежных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке на указанный в заявке счет организации.
28. Министерство после получения заявки в течение 3 дней направляет в Министерство финансов Республики Мордовия запрос предельных объемов оплаты денежных обязательств по выплате субсидии в соответствии с Порядком утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия предельного объема оплаты денежных обязательств, утвержденным приказом Заместителя Председателя Правительства – Министра финансов Республики Мордовия.
После доведения предельных объемов денежных обязательств по выплате субсидии на лицевой счет, открытый Министерству как получателю средств республиканского бюджета Республики Мордовия в Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия, Министерство в течение 2 дней представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия заявку на кассовый расход на выплату субсидии в целях ее санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
29. Предоставленные субсидии могут быть использованы только на осуществление расходов, связанных с реализацией мероприятий проекта (деятельности), в том числе на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда (в том числе командировочные расходы);
оплату услуг связи;
оплату транспортных услуг;
оплату коммунальных услуг;
оплату услуг по использованию имущества (в том числе арендную плату);
оплату работ, услуг по содержанию имущества;
оплату налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей
приобретение канцелярских товаров;
приобретение программного обеспечения;
приобретение оборудования;
иные расходы в рамках мероприятия.
30. За счет предоставленных субсидий организациям запрещается осуществлять следующие расходы:
связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
на приобретение табачной продукции;
на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
31. Результатом предоставления субсидии является выполнение организацией мероприятий календарного плана или проекта.
32. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
количество мероприятий, штук;
количество участников мероприятий, человек;
количество человек, которым оказаны общественно полезные услуги, человек (в случае предоставления субсидии на мероприятия по оказанию общественно полезных услуг).
33. Внесение изменений в смету расходов проекта или объемы финансирования календарного плана мероприятий осуществляется организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидий, только в пределах объема средств предоставленной субсидии.
По обращению организации размер предоставленной субсидии может быть уменьшен.
Внесение изменений в значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, осуществляется только в случае уменьшения размера предоставленной субсидии.
34. Организация представляет в Министерство следующие отчеты:
о расходовании предоставленных в виде субсидии денежных средств с приложением первичных документов (заключенные договоры, акты выполненных работ, платежные поручения, расходные кассовые ордера, иные бухгалтерские документы) или их надлежаще заверенных копий, которые подтверждают реализацию мероприятий;
о достижении значений результатов предоставления субсидии и отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;
о реализации мероприятий (в форме пояснительной записки с приложением фото- и (или) видеоотчета).
Формы отчетов организации, указанных в абзацах втором и третьем части первой настоящего пункта, включаются в приложение к Соглашению.
Форма отчета организации, указанная в абзаце четвертом части первой настоящего пункта, устанавливается приказом Министра.
35. Отчеты предоставляются:
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была предоставлена субсидия;
ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным годом, в котором была предоставлена субсидия.
36. Непредставление отчетов является нарушением организацией условий предоставления субсидии и основанием для возврата в республиканский бюджет Республики Мордовия необоснованно полученной организацией субсидии.
37. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
38. Представители Министерства присутствуют при проведении мероприятий, финансируемых за счет средств субсидии, в целях мониторинга их реализации, установления достоверности информации, предоставляемой в отчетах организации.
39. В случае нарушения организацией условий и целей предоставления субсидии и (или) недостижения значений результатов предоставления субсидии и (или) значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, выявленных по факту проверки, проведенной Министерством или органами государственного финансового контроля, организация обязана возвратить в республиканский бюджет Республики Мордовия часть субсидии:
1) при недостижении значений результатов предоставления субсидии – в размере, предусмотренном на реализацию неисполненного мероприятия проекта;
2) при недостижении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, – в размере, рассчитанном пропорционально величине невыполнения значения показателя по соответствующему мероприятию проекта;
3) в случае нарушения организацией условий и целей предоставления субсидии – в размере, равном сумме субсидии, использованной с нарушением условий и целей ее предоставления.
40. В течение 7 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о необходимости возврата субсидии, организации направляется соответствующее письменное требование. Организация в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования обязана перечислить в республиканский бюджет Республики Мордовия сумму, указанную в требовании Министерства.
41. В случае невозврата субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия по истечении 30 календарных дней со дня получения организацией письменного требования Министерство обращается в суд с целью ее принудительного взыскания.
42. Возврат в текущем финансовом году организацией остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (в случае, если такой возврат предусмотрен соглашением о предоставлении субсидий), производится в срок до 1 февраля текущего года путем перечисления неиспользованных остатков субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия.
43. В случае отказа в возврате субсидии в добровольном порядке в установленный срок взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.